撰文 | 熊穎琪

3月19日，廣東省紀委監委消息：廣東省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長王碩平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受廣東省紀委監委紀律審查和監察調查。

王碩平，出生于1960年1月，四川井研人，研究生學歷，1976年4月參加工作，1984年6月加入中國共產黨。

公開履歷顯示，王碩平歷任廣東省農村信用社聯合社黨委委員、副主任，黨委副書記、副理事長、主任，黨委書記、理事長；廣東省人大農村農業委員會副主任委員。

如今，63歲的王碩平落馬。

廣東省農村信用社聯合社成立于2005年8月5日，是廣東省政府履行對全省農村信用社、農村商業銀行管理職能的載體和平臺。省聯社黨委統一領導和垂直管理全省農合機構黨的工作。截至2015年，它已成為廣東省內營業網點最多、服務面最廣，存貸款和資產規模最大的銀行機構。

政知君注意到，王碩平的前任——出生于1957年2月的周高雄，已于2022年11月落馬。

周高雄、王碩平曾長期共事。

2013年8月，廣東省農村信用社聯合社召開第三屆社員大會，選舉出以周高雄為理事長、王碩平為副理事長的第三屆理事會，聘任王碩平為主任。

2017年6月，廣東省農信社第四屆社員大會和第四屆理事會第一次會議召開，選舉產生第四屆理事會理事長王碩平，周王二人完成交接。

2016年12月，周高雄在出席金融論壇活動時曾談及廣東省農村信用社聯合社的發展，稱“我們想要做好銀行，有良心的銀行，受尊重的銀行。”

他卻并未實現自己的承諾。2019年11月，周高雄退休。三年后，其接受紀律審查和監察調查。

今年1月，周高雄被開除黨籍。

廣東省紀委通報，其與他人串供并偽造證據，對抗組織審查；在職時和退休后違規收受禮金禮品，違規借用管理服務對象車輛，違規接受打高爾夫球活動安排；在崗位調整方面違規為他人謀取利益；亦官亦商，違規經商辦企業，違規借用管理服務對象錢款；公器私用，違規干預和插手市場經濟活動；利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，在公司通過設立審批、獲得經營許可、銀行貸款發放等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。

2月，周高雄被捕。

政知君注意到，近兩年，曾在省農村信用社聯合社擔任“一把手”的官員密集落馬。

去年有6名，除了周高雄外還有：

東北財經大學黨委原書記都本偉，其曾于

2005年6月至2011年3月擔任遼寧省農村信用社聯合社黨委書記、理事長；

福建省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長鄢一忠；

湖南省農村信用社聯合社原黨委書記趙應云；

遼寧省政協港澳臺僑（外事）委員會副主任韓清。他曾任遼寧省農村信用社聯合社黨委書記、理事長；

河南省政協常委、民族和宗教委員會副主任王勇，其曾于2019年2月至2021年8月間擔任河南省農村信用社聯合社黨委書記、理事長。

今年開年僅3個月，再添三人。除了王碩平，還有：

江西省人大財政經濟委員會原副主任委員孔發龍，其曾于2004年5月至2022年4月，歷任江西省農村信用社聯合社副主任，主任，黨委書記、理事長、主任，等職；

河南省農村信用社聯合社原黨委書記王哲。

2021年8月，中央紀委官網曾刊文指出，黨的十九大以來，在全國31個省區市中，遼寧、陜西、安徽、四川、內蒙古、山西、海南、山東等近10個省級農村信用聯社“一把手”和領導班子成員落馬，有的地方甚至出現前腐后繼、窩案串案現象。

據辦案人員介紹，從案發情況看，農信社領導崗位的腐敗問題多發生于信貸審批、人事調整及基礎設施建設等環節。

目前，農信系統自上而下的管理體制，細分成多種模式，其中大多數地方所采用的是所謂“省聯社—縣級聯社二元體制”。在這種模式下，各縣級聯社作為獨立法人，省聯社是一個負責日常業務監督與管理的行政機構。近年來全國各地縣級農信社絕大部分改制為農村商業銀行，省聯社扁平化管理縣級農商行，承擔管理、指導、協調和服務職能。紀委監委辦案人員指出，“省聯社顯性權力較小，隱性權力較大。”

針對省聯社“一把手”腐敗背后暴露的制度漏洞，業界人士認為，要逐步深化省聯社體制機制改革。

政知君注意到，2021年7月，在上半年銀行業保險業運行發展情況新聞發布會上，中國銀保監會政策研究局負責人葉燕斐透露，大多數省區已經報送了深化省聯社改革的方案。

去年2月公布的《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中也提及，加快農村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。

繼2022年中央一號文件提出要“加快農村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險”之后，今年中央一號文件也再次強調，要“加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組”。

資料 | 中央紀委國家監委網站 廣東省紀委監委官網 證券日報等